עיריית ת"א אחראית לטביעה בים של אדם בשל אי הצבת שילוט מתאים

פסק דין

מבוא

1.                      1.             בפניי תביעת התובעים בגין טביעתו בים ביום 7.8.03 (להלן: "האירוע"), של מר חאלד אבוחסונה ז"ל (להלן: "המנוח").

2.                     2.              התובע 1 הנו עיזבון המנוח, התובע מס' 2 הנו אביו של המנוח ויורשו עלפי דין (להלן: "האב"). התובעת 3 הנה אימו של המנוח ויורשתו עלפי דין ביחד עם האב (להלן: "האם") .

3.                      3.             האירוע אירע בחוף הידוע בכינוי " חוף מציצים" (להלן: " החוף").

4.                      4.             תביעת התובעים הנה תביעת עיזבון המנוח בלבד, וזאת משהאב והאם חזרו בם מתביעתם כתלויים במנוח.

5.                      5.             הנתבעת 1, עיריית תלאביב-יפו (להלן: "העירייה"), הנה רשות מקומית. עלפי הנטען, העירייה אחראית עלפי דין להפעלתם והסדרתם של חופי הרחצה בעיר תלאביב-יפו, לרבות בחוף, ואחראית על העסקתם של מצילים בחופי הרחצה ופיקוח על עבודתם בשעות הרחצה המותרות בחופי הרחצה.

6.                      6.             התביעה הוגשה גם כנגד הנתבע 2, משרד הפנים (להלן: "משרד הפנים"), בגין אחריותו, עלפי הנטען, לכך שהרשויות המקומיות ברחבי הארץ תסדרנה ותפעלנה את חופי הרחצה המוכרזים כחוק, ובין היתר, תעסקנה מצילים בהיקף ובשעות שנקבעו עלפי דין. עלפי הנטען, משרד הפנים אחראי עלפי דין לקיים פיקוח שוטף ויעיל על קיום חוק הסדרת מקומות הרחצה, תשכ"ד1964 (להלן: "החוק"), ושל הצווים והתקנות אשר פורסמו מכוחו.

7.                      7.             במהלך שמיעת הראיות, על מנת לחסוך בזמן שיפוטי יקר, חזרו בם התובעים מתביעתם כנגד משרד הפנים, וזו נדחתה ללא צו להוצאות. הדיון נמשך במחלוקת שבין התובעים לעירייה.

כאמור, התביעה כנגד משרד הפנים הוגשה בשל הפרת חובת הפיקוח, כטענת התובעים. בנסיבות העניין, הגיעו התובעים למסקנה שתנאי מקדמי לזכייה בתביעתם כנגד משרד הפנים הנו הוכחת טענתם להפר חובה עלידי העירייה. בהנחה שהפרת חובתה של העירייה תוכח - אין כל טעם של ממש בהמשך ההתדיינות כנגד משרד הפנים, ומנגד, דחיית התביעה כנגד העירייה מחייבת גם דחיית התביעה כנגד משרד הפנים.

8.                      8.             שמיעת הראיות התקיימה ביום 4.10.06. בישיבה זו נשמעו העדים כדלקמן: עדי התובעים: האב, האם וחברו לעבודה של המנוח, מר סאלח אבוע'נם (להלן: "החבר").

            עדי העירייה: מר אבנר שרעבי - מי ששימש כמפקח על הפקחים בחוף (להלן: "המפקח"), מר יחיעם אלוני - מי ששימש כפקח בחוף במועד האירוע (להלן: "הפקח") ומר יאיר מוהר - מי ששימש כסגןמנהל מחלקת חופים בעיריית ת"א (להלן: "סגןהמנהל").

         עד משרד הפנים: מר יוסי ברון - סגןמנהל מחוז תלאביב במשרד הפנים (להלן: "מר ברון").

         כן הובאו בפניי תצהירי עדויותיהם הראשיות של העדים הנ"ל ומסמכים שהוגשו על ידי הצדדים.

9.                      9.             הצדדים הגישו סיכומיהם בכתב. סיכומי העירייה הוגשו ביום 5.12.06. לאחר שלמדתי את חומר הראיות וטיעוני הצדדים, גיבשתי עמדה ראשונית לכאורה. בעקבות זאת, ובאופן חריג, ראיתי לנכון לזמן את באיכח בעליהדין לתזכורת בפניי, בניסיון לפשרה, לאחר שניסיון קודם שנעשה טרם הגשת ראיות הצדדים לא צלח. לצערי, הצעתי לפשרה, כפי שהובאה בפני באיכח בעליהדין בישיבת יום 6.12.06, נדחתה על הסף.

10.                  10.         כל ההדגשות להלן אינן מופיעות במקור אלא אם ייאמר אחרת.

החבות

תמצית טענות התובעים